明石市議会 2022-09-13 令和 4年第2回定例会 9月議会 (第2日 9月13日)
大久保南小学校区の連合自治協議会さんのほうで、実はＪＴ跡地の整備計画について市民アンケートを計画していたそうであります。アンケートを計画しておったのですが、今回、先ほど述べました先導的官民連携事業があるということで、この担当の方から、ちょっとそのアンケートは待ってほしいというストップがかかったと、このようなことを聞いておりますが、こちらは事実なのでしょうか。
大久保南小学校区の連合自治協議会さんのほうで、実はＪＴ跡地の整備計画について市民アンケートを計画していたそうであります。アンケートを計画しておったのですが、今回、先ほど述べました先導的官民連携事業があるということで、この担当の方から、ちょっとそのアンケートは待ってほしいというストップがかかったと、このようなことを聞いておりますが、こちらは事実なのでしょうか。
大久保８８６号線は市立大久保南小学校の北側に位置しまして、開発行為により整備された道路でございます。 ２ページにお戻りください。 このたびの路線認定の市内の総路線数は、合計にありますように３,１９１路線となりまして、その総延長は６４万４,４８８メートル、約６４４キロメートルとなります。 説明は以上でございます。よろしく御審議のほどお願いいたします。
実際、平成２８年４月の大久保小学校の校区変更においては、同じ地域の中で引き続き大久保小学校に通学する児童と、大久保南小学校や沢池小学校に通学する児童が混在したため、子供の見守り活動を十分に行うことができないといった声や、そもそもの自治会活動に支障が生じているといった声が上がっております。
ここで言う本市の現状とは、人口増加に伴い生徒数が増え、特に大久保地域では顕著になっており、過大規模校である大久保小学校、大規模校である大久保南小学校、山手小学校があります。それら学校にはプレハブ校舎が建ち、本来あった運動場が狭くなっております。まずはその３校で、限られた学校内の敷地を有効活用する観点からも、プール授業の民間委託を始めてはと考えております。
１点目の１項目めのフェーズフリーの考え方についてでありますけれども、私は、このフェーズフリーという言葉をはやらそうとしているわけではなくて、この概念、平常時と災害時の垣根をなくしていこうという、この概念が大事ではないかと言ってるわけでありまして、答弁の中にもありましたけれども、日常防災という観点で取り組んできたということでありますけれども、先日、２月２２日の大久保南小学校区、そして２３日の大久保小学校区
○灰野修平委員 そうですね、やはりこの組体操だけじゃなしに、かわるものをやったとしても、今これ名前出してあれなんですけど、大久保南小学校で騎馬戦を観たときに、集団でやる騎馬戦はあれなんですけども、勝ち残った人たちが対対で対戦するときに、相撲のように円を描いて、円から出しても勝ちというようなそういうのをやっていました。
この高架橋は、ＪＲ利用客の往来だけではなく、大久保南小学校、大久保中学校の生徒の通学路にもなっているため、子どもたちがいや応なく煙を浴びているということになります。そもそもこの喫煙所の立地も、特に駅の北側ですが、人が多くとどまるバス停の真横に設置されており、煙が漏れてくるような今の簡易な構造の喫煙所は場にそぐいません。また、喫煙所利用者も多く、ピーク時には喫煙所から人もあふれ出しています。
また、開発事業者による道路整備に合わせて、市道大久保４３５号線の現況センターラインより南側の大久保南小学校側につきましても、地域からの歩道拡幅要望を踏まえまして、歩道の幅員を２.５メートルに拡幅する整備を市の事業として合わせて実施し、安全性の向上に取り組んでまいります。
また、大久保南小学校は２００９年をピークに減少し続けていることから、ＪＴ跡地の開発に伴う人口増加を考慮しましても、現状の施設で対応可能な範囲で推移するものと見込んでおります。 次に、中学校についてでございますが、本年５月１日現在、特別支援学級を含む全中学校の生徒数は７,４００人となっており、こちらは２０１１年から８年連続して減少しております。
３点目は、住宅開発による大久保南小学校、大久保中学校の児童・生徒数の増加等影響について認識を問うものです。 ４点目は、大久保駅の安全対策と環境整備についてお聞きします。これまでも繰り返し指摘したとおり、大久保駅はホームの幅が狭く、大変危険です。今後、ますます利用者がふえることが予想されるため、対策は喫緊の課題であります。事故などにより列車の遅延が発生した場合には、ホーム上に人があふれます。
青色の工業専用地域から北側にございますマンションや東側の住宅地、南側の大久保南小学校、幼稚園と同じ黄緑色の第一種中高層住居専用地域へ変更予定でございます。 １枚おめくりいただき、７ページをごらんください。 地区計画の変更図でございます。
大久保駅南に位置するＪＴ工場跡地は、大規模商業施設、オーズタウン、大久保南小学校、住宅地に囲まれた３１ヘクタールを有する大変広い土地であります。買い取り後の用途に関しては、市は公共利用とまちの活性化に寄与し、周辺と調和のとれた住環境となるよう、複合的な開発を行うとしています。住宅の増加に伴う人口増が予想されますが、保育所、幼稚園、小学校、中学校の規模や配置は問題ないのかお聞きします。
（３）地元説明でございますが、昨年の夏以降、大久保南小学校区及び大久保小学校区のまちづくり協議会の会長、あるいは、隣接する単位自治会への周知を実施しておるところでございまして、今後も事業の進捗に合わせまして丁寧に地域の皆様に周知を図りながら進めていく予定でございます。 ２ページ目をごらんください。
先日開かれました二見中学校の保健体育科の研究発表では、跳び箱や剣道の授業でタブレットを使って動作を確認し、グループで高め合う学習、また、大久保南小学校の算数の研究発表では、体積の求め方についてタブレットを使ってグループの考えを伝え合う学習をそれぞれ公開をいたしました。
ＪＲ大久保駅南のまちづくりにとっては絶好のチャンスと捉え、大久保南小学校連絡協議会を初め、多くの関係者は大きな期待を持ってその日を待っているわけであります。伝わってくるニュースはどの程度の信憑性があるのか、行政に協力してもらえるのか、また現在の町並みとの整合性はどうか等々、関心事であります。大久保住民にとって日増しに期待が大きくなっておりますが、ＪＴの計画はどうでしょう。
図面の資料の一番真ん中の下部分になりますけれども、この黄色に黒字で①と書いております区域、こちらのほう、大久保小学校の一番南端の区域になりますが、この①の谷八木調整区域を大久保南小学校への通学区域に変更するとともに、現在も一部通われております谷八木小学校にも通学できるよう配慮すること。
２目 学校給食費は、学校給食の運営に要した経費で、学校給食一般運営事業は、学校給食実施のための消耗品費、就学援助児童に対する給食費の扶助費、また、平成２５年度から実施の大久保南小学校を含めまして、１４校の調理業務委託に要した経費が主なものでございます。１項目飛ばしまして、学校給食衛生管理事業は、給食に必要な各種消耗品や調理室の備品購入などに要した経費が主なものでございます。
この①、②につきましては、大久保南小学校を基本とした変更をということでの案に、現在なってきてございます。
この問題は、大久保小学校、沢池小学校、大久保南小学校、谷八木小学校４校で調整されているようですが、将来に禍根を残さないためにも、また、自治会分裂に発展させないためにも、善処を願うところでありますけれども、ご案内のとおり、放課後児童クラブへの影響もあると思われます。この際、小手先で済まさないように、全市的にも十分検討されて、そしてすばらしい形をこしらえてもらいたいと思います。
例えば一例を出しますと、大久保南小学校など、まだコの字型の状態のときはよかったと。今現在はロの字型になってますね。そうしますと、外部から訪れた者にとっては中庭があっていいなということですけども、非常に温室効果が高く、非常に暑いということを毎年のように聞いております。